焦作市中站区人民检察院2024年工作报告

来源：办公室 作者：zzbangongshi 发表日期：2025-04-02 浏览量：470

焦作市中站区人民检察院工作报告

——2025年2月26日在区十五届人大六次会议上

区人民检察院检察长  李艳敏

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席会议人士提出意见。

2024年工作回顾

2024年以来，在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府坚强支持、区政协民主监督及社会各界的关心支持下，区人民检察院全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委“1346”发展战略，以高质效办好每一个案件为基本价值追求，聚焦为大局服务、为人民司法、为法治担当，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，各项检察工作取得新进展。1起案件获评国家级优秀案例，7起案件获评省级典型案例、精品案件，4起案件获评市级典型案例。检务督察工作被最高人民检察院推广刊发，“检察护企”“检护民生”等多项重点工作被省检察院、市委、市委政法委、市检察院内部推广刊发37次，被《法治日报》《检察日报》等国家级、省级媒体外部推广刊发319次。4个集体、15名干警获得荣誉表彰。

一、始终坚持党对检察工作的绝对领导，在厚植思想根基中坚定检察方向

持续推动理论武装、信念坚定、忠诚履职融合贯通，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

始终坚持党对检察工作的绝对领导。把党的政治建设摆在首位，统领带动检察工作的守正创新、稳步发展。深入学习贯彻二十届三中全会精神，开展专题辅导、主题演讲等15次。扎实开展党纪学习教育，区分层次、注意类别、按需施教，以“三段式”方式抓好党组领学6期，结合“三会一课”及主题党日抓实支部共学6期。运用干部网络学习云平台、开辟“中站检察”指尖学习微阵地“党纪学习教育”专栏，切实把党的纪律学深学透学到位。严格执行请示报告条例，积极主动向区委请示报告有关“检察护企”“检护民生”等重点工作12次，获区委领导批示6次，推动出台《关于进一步加强检察建议工作促进社会治理现代化的意见》，促进区域社会治理法治化，服务保障全区经济社会高质量发展。

始终坚定接受“政治体检”的高度自觉。深入学习贯彻习近平总书记有关巡视巡察、政法工作的重要论述精神，高质效落实区委巡察、区委政法委督察巡查、市检察院政治督察要求，先后召开11次党组会专题研究整改工作，有针对性建立整改措施280条，形成制度性成果13项，所有整改任务全部完成，有力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治目标。

始终坚守法治为民服务初心。以检察工作“民生指数”提高人民群众“幸福指数”。党员“双报到”推动基层“微治理”，联合春晓社区、大家作村开展党的二十届三中全会精神宣讲、专题党课、法治宣传30次，组织党员干警参加文明交通、志愿服务300人次。驻村“第一书记”为使贫困群众就业有位子、增收有门路，组织5名建档立卡户参加农业实用技术培训，联合村两委与中源钛业协商，为大家作村提供就业岗位80个，切实办好惠民实事，助力乡村振兴发展。

二、忠诚履行服务大局的职责使命，在护航高质量发展中扛牢检察担当

找准检察工作服务区域高质量发展的结合点、着力点，在经济社会高标准建设中展现法治担当、贡献检察力量。

以检力护航企业发展。切实把“法治是最好的营商环境”落到实处。融服务于检察履职，高质效办理各类涉企案件19件31人，为企业挽回经济损失62万余元，刘某某等两人职务侵占案被市检察院评为“检察护企”十大典型案例。坚持治罪与治理并重，针对办案中发现的企业管理漏洞，发出社会治理检察建议两件，就企业风险防范等问题，结合办案实际，撰写检察护企白皮书，助力企业依法规范经营。融服务于检企互动，中层以上干警对辖区企业开展走访调研136人次，提供知识产权、反商业贿赂等各类法律服务53次。联合市检察院开展法治讲座6期，全市355家企业520名企业代表参加学习。检察长以“检察护企，永远在路上”为题，同辖区65家企业80名企业党员代表座谈交流，现场发放法律风险提示函，为企业防范化解风险开出“法治良方”，取得良好社会效果。

以检心办好为民实事。高质效办好每件“民生小案”，解决群众“心头大事”。聚焦农民工、老年人等特殊群体，开展民事支持起诉专项活动，为11名农民工讨回薪资16万元，帮助96岁高龄老人追索合理赡养费。办理的靳某民事生效裁判监督案，有力保障“外嫁女”继承遗产的合法权益，被市检察院评为“检护民生”十大典型案例。聚焦食品药品、道路交通安全，开展保健食品药品安全监督，督促区市场监管局对辖区100余家商户逐一核查，限期整改。开展无障碍环境建设专项活动，督促区城管局对盲道被占用问题常态化、规范化管理。督促李封办事处对C017村道存在坍塌风险的危险废桥及时拆除，被《检察日报》头版报道。聚焦区域社会治理，针对规范企业内部管理、完善基层组织事务、督促行政机关依法履职等问题制发社会治理检察建议6件，以优质检察服务保障区域高质效治理。

以检情守护少年成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法办理侵害未成年人案件7件8人；对未成年人犯罪“宽容但不放纵”，办理未成年人犯罪案3件5人，对4名罪错未成年人“精准”矫治。主动融入“六个一行动”工作大局，法治副校长开展送法进校园活动16次，“爱心妈妈”一对一帮扶留守困境儿童，全院干警参加护学岗行动1000余人次。在检察开放日，邀请区人大代表、政协委员、团委、妇联、教育局、老兵宣讲团为辖区师生、家长讲解法律知识，宣讲英雄故事，营造全社会共同呵护未成年人健康成长氛围。精心打造红小星“法治+思政”未检品牌，在“西大井1919”设立“青少年红色关护基地”，升级改造星星未检办案区，组建家庭教育指导团队，做优校内法治课堂、做实校外红色课堂、做细家庭教育课堂，实现法治教育与思政教育的互促共融。

以检行化解矛盾纠纷。深入践行新时代“枫桥经验”，常态化、规范化开展领导接访下访工作，院领导坚持每周三接访，通过公开接访、预约接访、直接包案等方式办理“三类案件”和“六类案件”，受理的15件信访案全部办结。持续传递检察温度，办理司法救助案4件，发放救助金3.3万元。创新推出“三融合”工作法，通过职能融合、举措融合、机制融合，将信访矛盾化解在萌芽、稳控在基层，2024年我院信访发生率居全市检察系统最低，“三融合”工作法被省检察院推广刊发。

三、牢牢把握法律监督的宪法定位，在维护公平正义中彰显检察价值

深刻领悟检察办案“三个善于”，重质效、稳规模、强监督、促公正，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。

刑事检察更加有力。受理审查逮捕72件107人，批准逮捕51件72人，不批准逮捕33人；受理审查起诉231件305人，提起公诉181件226人，不起诉75人。认罪认罚适用率达97%，量刑建议采纳率达100%，依法监督公安机关立案1件，撤案4件，纠正漏诉12人，依法监督行政机关向公安机关移送犯罪线索2条，向区公安分局、区法院、区司法局制发法律监督类文书66件，均被采纳。办理的柳某某等16人强迫交易涉恶集团犯罪，为136名被害人挽回经济损失19万余元，16名被告人全部得到有罪判决，有力维护了社会安全稳定。坚决扛牢反腐败斗争检察责任，高质效办理“群腐”案件3件3人，协助市检察院侦办公安司法人员徇私枉法1案2人。办理的李某贪污、盗窃案，许某某贪污、职务侵占案工作经验均被省检察院推广刊发。办理的刘某某等三人盗窃案被省检察院评为普通犯罪检察“十大精品案件”，该案公诉意见书被评为“十佳法律文书”。

民事检察更加有效。受理各类民事监督案件27件，其中生效裁判2件，审判程序违法监督6件，执行监督12件，支持起诉7件。发出的26件检察建议，被全部采纳。办理的新疆某建工有限公司申请执行监督案，针对审理法院超标的查封问题，及时提醒督促执行法院３日内解封企业账户33个，解冻资金134万元，有效保障了企业的正常运转，经验做法被省检察院推广刊发，该案被省检察院评为民事执行监督典型案例。

行政检察更加有为。受理审判人员违法监督、非诉执行、生效裁判监督、行刑反向衔接等各类案件67件，发出检察建议13件，检察意见书39件，终结审查15件，回复采纳52件。办理的陈某违法买卖国家重点保护野生植物案，在全省三级检察机关、林业部门共同努力下，推动成立河南省首家“植物收容救护中心”，被《法治日报》《检察日报》宣传报道，该案被省检察院评为行刑反向衔接典型案例。

公益诉讼检察更加有质。结合辖区特点，围绕国有财产保护、安全生产、环境资源保护等重点领域，积极履行检察职能，办理各类行政公益诉讼案38件，发出检察建议30件，磋商8件，办结的38件案件均按期整改到位。其中，督促整治经济开发区污水管网行政公益诉讼案，被评为全国检察公益诉讼优秀案例；督促整治城镇垃圾处理费、督促整治经济技术开发区行洪沟危害企业安全生产案，分别被省检察院评为优秀案例、典型案例；督促整治危险废桥、督促黑臭水体治理案，均被市检察院评为典型案例。

四、发扬自我革命精神，在扛稳全面从严管党治检政治责任中，一体锻造检察铁军

牢记“打铁必须自身硬”，以更大力度、更实举措，全力打造政治过硬、本领高强、作风优良的高素质检察铁军。

以政治建设为统领，筑牢检察“根”与“魂”。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、党组理论学习中心组等形式学习贯彻党的二十大历届全会精神，习近平总书记重要讲话、指示批示精神53次。严格执行“三会一课”制度，召开支委会及全体党员大会研究党建工作126次，开展主题党日活动60次，支部书记上党课27次。牢牢把握意识形态主导权，研究制定工作责任清单及分析研判机制，严格执行涉检舆情“周报告”“零报告”制度，向区委和市检察院报告有关工作两次，召开专题联席会研究4次。有效推进“互联网+法治宣传”，在微信公众号开辟“检护企航”“代表留言”专栏，开设“暑期青少年法治课堂”，开展送法进军营活动，推出“以案说法”15期，持续讲好检察故事，传播检察正能量。制作的反诈微动漫获全省检察机关三微作品二等奖。

以品牌建设为抓手，培优干警“素”与“能”。大力实施“品质兴院、品牌强院”工程，在全市检察机关加快打造“焦检品牌”矩阵战略指导下，坚持“小院也要有大作为”，结合区域实际，精心打造“益路护税”“检护企航”“轻罪治理从治‘醉’出发”检察品牌，在第一届“焦检品牌”评审会上，分别获得业务类第一、第二、第五名的优异成绩，并荣获组织奖。持续推进人才强检战略，依托“建档识才、书香检察、检校合作”三大平台，用活“结对共建、谈心谈话、常态选树”三大机制，实施“领军人才、能力提升、以老带新”三大行动，常态化开展“领导干部上讲台、指导性案例进课堂、庭审现场观摩”等各类政治业务培训30期，干警综合素能持续提升。

以作风建设为保障，永葆履职“忠”与“诚”。院党组每半年专题研究部署党风廉政建设工作、听取班子成员管党治党汇报、与派驻纪检监察组开展会商，坚决扛牢全面从严治党主体责任。依托“检务督察+日常监督”，联合派驻纪检监察组开展纪律作风监督检查86次，制发工作情况7期，督察建议3份。依托“检务督察＋办案监督”，联合案件管理部门召开联席会议两次，发布案件流程监控12份，繁简分流通报6期，评查检察建议书47份。依托“检务督察＋专项监督”，每季度向院党组汇报贯彻落实“三个规定”情况，汇编典型案例进行学习，全院干警记录报告重大事项35件，公正司法、廉洁办案的为民情怀更加彰显。

五、强化接受各方监督的主动意识，在践行全过程人民民主中加强检察协作

牢记检察权由人民赋予、受人民监督，确保全过程人民民主落地生根。

自觉接受人大监督。坚决贯彻落实区人大及其常委会的决议、决定，专题报告“检护民生”“民营经济发展司法保障”等重点工作，认真落实审议意见。根据区人大“三官一律一员”“履职培训 代表课堂”工作安排，班子成员对辖区9个代表联络站全覆盖走访，与58名人大代表面对面沟通交流，对代表提出的意见建议，逐一办理回复。

自觉接受政协民主监督。研究出台《政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制》，强化政协民主监督与检察法律监督工作合力。主动邀请政协委员参与公益诉讼案件调查取证、涉诉信访矛盾化解，以政协民主监督促检察高质效办案。政协委员提出的两件提案全部办结。

自觉接受人民群众和社会舆论监督。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表参与案件公开听证54件次，参加检察开放日、警示教育等主题活动23人次。推送“中站检察手机报”20期，累计发送短信5000余条，依法保障律师阅卷33次。开展防范非法集资、预防电信诈骗等专项普法宣传活动6次，为辖区群众解答法律问题咨询420次。检察工作更加公开透明，司法公信力持续提升。

各位代表，过去的2024年，中站检察工作在履职尽责中稳步推进，检察队伍在干事担当中稳健成长。这既是区委和市检察院坚强领导的结果，同时，也得益于区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督，更离不开社会各界特别是各位代表、委员的关心、支持和帮助。在此，我谨代表中站区人民检察院全体干警向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

法治兴则民族兴，法治强则国家强。我们也清醒地认识到，与党和人民更高期许相比，我们的检察工作仍然存在一些问题和不足。一是融入大局促进发展的思路还不够开阔，检察措施精准度、实效性有待提升。二是检察办案理念还需进一步更新，法律监督还存在薄弱环节，职责履行仍不够充分。三是纪律作风建设仍需抓实抓细，队伍基础能力有待提高，专家型、领军型人才培养力度还需进一步加大。

2025年工作安排

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的论证、布局之年。区人民检察院的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想以及党的二十大及二十届三中全会精神，紧紧围绕区委“1346”发展战略，聚焦法律监督主责主业，持续为大局服务、为人民司法、为法治担当，守正创新、巩固深化，为焦作在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩作出中站检察新的更大贡献！

一是大格局高站位不断强化政治引领，在绝对忠诚的鲜明政治底色中推进检察工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展的决策部署，在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点。根据上级检察机关部署，扎实开展好“规范涉企执法专项行动”“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。扎实做好党纪学习教育和巡察巡视整改工作，落实好请示报告制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是敢担当善作为坚决履行法定职责，在检察监督全面协调发展中推进检察工作。严把案件质量关，进一步落实完善监检衔接工作机制，加强对企业内部腐败、涉企“挂案”、跨区域涉企办案等法律监督。用好检察大数据深挖法律监督线索，加大虚假诉讼、民事执行工作力度。努力构建以行政诉讼为基石，以行政争议实质性化解为牵引，以行政非诉执行和行政违法行为为新增长点的多元化行政监督工作格局。持续深耕公益诉讼检察生态环境和食品药品领域公益保护，不断拓展案件类型。协同相关部门加强对电竞酒店、酒吧违规接纳、容留未成年人等问题的治理，持续开展送法进校园、护学岗等活动，督促监护人履行教育监督责任，共同护航未成年人健康成长。不断规范申诉案件依法启动终结或建议终结程序，加强矛盾风险源头防控。

三是抓管理优结构全面提升办案质效，在“高质效办好每一个案件”的价值追求中推进检察工作。准确把握数据背后的司法理念、司法价值、司法规律，正确处理数量、质量、效率、效果与公平正义的关系。全面加强和改进“三个管理”，贯穿业务各条线、办案各环节，形成齐抓共管合力。紧紧围绕区域建设大局和检察工作重点搭建平台、建立机制、用好模型，以数字检察战略促进法律监督质效飞跃。

四是讲规矩守底线打造过硬检察队伍，在求真务实、担当实干的履职特征中推进检察工作。探索打造“绽·蓝”人才培养计划，持续发挥“书香检察”平台作用，开展精品案例研讨交流、优秀案例评选、员额检察官轮流领学、传导式学习培训等活动，以不断加强专业化建设全面提升干警履职能力。持续推进自身党风廉政建设，落实全面从严治党“四责协同”、监督执纪“四种形态”和防止干预、插手司法活动“三个规定”，坚持不懈抓好日常监督。

各位代表，新的一年，我们将在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府坚强支持、区政协民主监督及社会各界的关心支持下，更加自觉践行“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，知重负重、善作善成，为焦作在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩作出中站检察新的更大贡献！